Петиция в поддержку реформы «ArtSport Qazaqstan»

24.06.2022, автор Ергалиев Куат Файзуллиевич.

Токаеву Касым-Жомарту Кемелевичу от Председателя Президиума Республиканского общественного объединения «Artsport Qazaqstan» Ергалиева Куата Файзуллиевича.

Мы, Республиканское Общественное объединение «ARTSPORT QAZAQSTAN», представляющее интересы более 9 млн. родителей от имени 4,5 млн. детей Казахстана и более 15.000 поставщиков услуг реформы «АРТСПОРТ», доводим до Вашего сведения о попытках на уровне правительства и акиматов разрушить реформу, в нарушение принятого в декабре 2020 года закона о по душевом государственном финансировании творческих кружков и спортивных секций, а также вопреки поручениям, озвученных Вами в Послании народу Казахстана о том, что главный приоритет для страны - это массовый детский спорт и искусство.

К полной остановке реформы, по нашему мнению, приведут шаги, предпринимаемые сейчас Министерством культуры и спорта, при содействии акиматов, по изменению законодательных актов и НПА, а именно, снижению тарифов в два раза, ограничения детей одной секцией или кружком, сокращения количества видов спорта и творчества, ужесточения требований к помещениям, увеличения максимальных возрастов для занятий, о чем свидетельствует Приказ Министра культуры и спорта Абаева Даурена Аскербековича.

Мы искренне считаем, что попытки изменить закон являются следствием того, что органы власти на местах, таким образом, пытаются оставить свои старые схемы планирования и освоения бюджетных средств с полным отсутствием прозрачности и обоснованности, тем самым не только намеренно саботируют поручения Президента, но и нарушают права детей.

Об этом свидетельствуют много фактов. Например, на конец 2021 года каждый регион знал, сколько детей занимается по программе АРТСПОРТ, есть таблица тарифов на каждую секцию, путем простых математических расчетов выводится дополнительная потребность в финансировании действующих ваучеров до конца года. Но ни один акимат этого не сделал и деньги закончились уже в феврале-марте. Причем при охвате детей РК всего 10%. То есть остальным детям вообще ваучеров не досталось. Разве это не халатное планирование бюджетных средств? Почему с этим не разбираются уполномоченные органы?

Снижение тарифов по программе АРТСПОРТ в два раза приведет к гибели реформы, ни один поставщик услуг не сможет в наших реалиях работать с такими тарифами. Как нам сказали чиновники МКС, эти тарифы взяты из таблицы тарифов по линии МОН. Однако, как мы выяснили из размещенных на сайтах региональных управлений образования конкурсах на образовательные гранты, данная информация не соответствует действительности. По многим секциям и кружкам разница не на 50%, а на 5-10%, также есть целый перечень кружков, где тарифы у МОН в два больше, чем в АРТСПОРТ. К тому же эти тарифы разработаны с учётом уже готовой школьной инфраструктуры, которая не учитывает арендную плату наших помещений, и сформированы из расчета в 45 минут, когда как наши занятия проводятся 1-1,5 часа.

Хотим обратить Ваше внимание на тот факт, что программой АРТСПОРТ охвачено всего 10% детей (496 000) по линии МКС, а по данным МОН на 1 января 2022 г дополнительным образованием охвачено аж 60,5% (2 461 775 детей), получается более чем каждый второй ребенок в Казахстане давно ходит на бесплатные кружки и секции? Кто эти дети? Это так называемые «мёртвые души». В аттестатах школьников пишут предметы по факультативам. Но в действительности эти факультативы не проводятся, а финансирование на них выделяется. Только с приходом в страну реформы АРТСПОРТ родители массово начали говорить о качественных услугах в области спорта и творчества детей, начался огромный спрос и ажиотаж вокруг реформы! Почему информация о расходовании бюджетных средств по линии МОН с таким огромным охватом закрыта, а программу АРТСПОРТ с ее 10% охватом хотят задушить подзаконными актами? Мы требуем соответствующие органы на республиканском уровне (Генпрокуратура РК, органы финконтроля) провести комплексную проверку по всей системе школьного образования и ДЮСШ по факультативам, кружкам и секциям дополнительного образования на предмет фактических посещений детьми этих занятий.

Также нам достоверно известны факты двойного финансирования учеников ДЮСШ по программе АРТСПОРТ. Информация и отчеты по этим затратам ДЮСШ закрыта, много вопросов по эффективности и прозрачности затрат школ ДЮСШ, ДРС и других детских спортивных формирований. Местные управления спорта финансируют абсолютно непрозрачную область профессионального спорта (команды, сборы, мероприятия), а это около 60 млрд. тенге в год.

Исходя из вышеизложенных фактов возникает резонный вопрос у нас, не только как у участников реформы АРТСПОРТ, но и как законопослушных граждан и налогоплательщиков, почему со стороны власти принимаются попытки ужесточить требования к поставщикам АРТСПОРТ, тогда как допобразование по линии МОН, а также ДЮСШ и ДРС - это абсолютно непрозрачная и закрытая для общественности деятельность! Там до сих пор не оцифрованы, не верифицированы данные по детям и не интегрированы в НОБД.

Следующая мера ограничения по программе АРТСПОРТ - это оставить один ваучер ребенку вместо двух. То есть, если ребенок занимается творчеством, то, по мнению чиновников, для занятия его спортом у государства нет денег. Таким образом, ограничиваются права наших детей (или быть физически здоровым, или обладать творческим потенциалом), что противоречит национальным интересам страны. Эта мера не имеет под собой никакого логического объяснения, зато является жалким прикрытием непрофессионализма в части планирования бюджетных средств.

В перечне ужесточающих мер также есть возрастные ограничения детей, требования к помещениям, оптимизировать и сократить виды спорта и творчества, уменьшить количество часов нагрузки на одного тренера, осуществлять контроль деятельности поставщиков услуг по программе АРТСПОРТ через акиматы. По всем этим мерам у нас есть веские аргументы их не применять с обоснованиями и цифрами, которые мы планируем озвучить в ближайшем будущем.

Со стороны чиновников мы слышим о фактах хищения государственных средств по программе АРТСПОРТ, хотя на сегодняшний день нет ни одного открытого уголовного дела, Более того, от Антикора поступил отрицательный ответ по факту возбуждения дел по этой программе. Несмотря на это, чиновники позволяют себе публично заявлять о массовых хищениях, не имея достоверных фактов. Считаем, что необходимо привлекать к ответственности за ложную информацию, озвученную в СМИ, за дискредитацию реформы! Мы все честно работаем, платим налоги и заработную плату тренерам и педагогам, добросовестно предоставляем детям качественную услугу, а нас пытаются назвать преступниками! Если есть подобные факты, нужно обращаться в правоохранительные органы и заводить уголовные дела. Есть Ваш мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, почему именно нашу категорию бизнеса хотят проверять акиматы и внести соответствующие изменения в закон?

Обращаемся к Вам с просьбой дать поручение разобраться и оказать содействие:

1) в недопущении изменения законодательных актов без полного анализа финансовых потоков допобразования МОН, культуры и спорта МКС;

2) в оцифровке персональных данных всех детей (МОН, МКС), занимающихся кружками и секциями по аналогии с платформой АРТСПОРТ;

3) в решении вопроса финансирования программы АРТСПОРТ по старым НПА до результатов полного анализа достоверности информации, бюджетов регионов по всем детям страны, посещающих какие-либо секции или кружки, с возможностью открытия новых ваучеров для детей;

4) в привлечении к ответственности чиновников, по чьей вине прекратилось финансирование программы;

5) в поднятии вопросов финансирования программы на республиканский уровень.

С уважением, Председатель Президиума Республиканского общественного объединения «Artsport Qazaqstan» Ергалиев Куат.

С новостями можете ознакомиться на нашем Telegram-канале по этой ссылке.

Уведомите новостные ресурсы о данной петиции. Таким образом мы сможем поднять общественный резонанс и обратить внимание властей на проблему.

Поддержите другие петиции