Петиция от коллектива и пациентов КГП «Рудненская городская поликлиника» к президенту РК

24.10.2023, автор Григорьева Валентина Александровна.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!

Вынужденно обращаемся на Ваше имя с проблемой, которая возникла ввиду желания отдельных чиновников нашего региона передать единственную государственную поликлинику нашего города в доверительное управление ТОО «VIAMEDIS».

Сейчас в средствах массовой информации много материалов относительно того, что медицинские организации в стране погрязли в долгах и чиновники пытаются найти выход из сложившейся ситуации. Но данный случай не относится к нашей поликлинике. Мы много лет находимся на страже здоровья жителей города Рудного и даже в сегодняшних условиях коммерциализации здравоохранения остаемся рентабельным, прибыльным предприятием, с коллективом 653 человека, из которых врачей 104 человека, средний медицинский персонал - 336 человек, младший медперсонал - 78 человека, иные работники - 135 человек.

К поликлинике прикреплено 86410 человек. Это 70% нашего города. В городе Рудном, осуществляют деятельность еще две частные поликлиники. Такое количество прикрепленного населения - это особый статус доверия к государству, в лице его государственного предприятия!

Работая здесь, мы понимаем, что гарантом наших прав и законных интересов является государство. Мы - не дети и четко осознаем, что государство и предприниматель не равны! Задача государства - лечить людей, задача предпринимателя - зарабатывать деньги, в том числе экономя на пациентах и своих работниках. Главный критерий любого бизнеса: «Увеличение дохода путем сокращения расходов!».

Для нас стало полной неожиданностью новость о том, что нашу поликлинику передают в доверительное управление ТОО «VIAMEDIS». До этого была информация, что данное коммерческое предприятие будет осуществлять строительство новой поликлиники в городе Рудном. Казалось бы, хорошая весть! Но, как всегда, есть НО! ТОО «VIAMEDIS» поставило условие, что до начала строительства новой поликлиники по так называемой системе ГЧП, необходимо передать в доверительное управление государственную поликлинику со всем прикрепленным населением. То есть инвестор сначала хочет заработать на государственном имуществе, а потом и строить!

Хотя, по смыслу статьи 70 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, государственно-частное партнерство является формой сотрудничества между государственным партнером и частным партнером, соответствующей следующим признакам:

1) построение отношений государственного партнера и частного партнера путем заключения договора государственно-частного партнерства;

2) среднесрочный или долгосрочный срок реализации проекта государственно-частного партнерства (от пяти до тридцати лет в зависимости от особенностей проекта государственно-частного партнерства);

3) совместное участие государственного партнера и частного партнера в реализации проекта государственно-частного партнерства;

4) объединение ресурсов государственного партнера и частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства;

4-1) наличие инвестиционного и эксплуатационного периодов в проекте государственно-частного партнерства. Инвестиционный период включает проектирование (в случае необходимости), строительство и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию либо создание объекта государственно-частного партнерства. Эксплуатационный период включает эксплуатацию объекта государственно-частного партнерства в соответствии с его функциональным назначением либо техническое обслуживание, либо управление инфраструктурой объекта государственно-частного партнерства;

5) осуществление инвестиций частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства.

Здесь получается «наш инвестор» желает переиначить все правовые требования и начать с эксплуатации, а затем перейти к инвестициям, на деньги, заработанные в результате эксплуатации.

Каковы мотивы нашего обращения?! Человеческие! Нам известно, что главным требованием ТОО «VIAMEDIS» является заключение соглашения о неконкуренции со всеми врачами и медперсоналом, то есть условие трудового договора, согласно которому медработник не имеет права работать нигде, только в ТОО «VIAMEDIS». У нас вся поликлиника где-то подрабатывает: в городской больнице, в частных кабинетах и прочих организациях, в целях увеличить свой доход. Государственная поликлиника никаких препятствий не чинит. Не зря в начале обращения приведена статистика по работникам. А куда девать почти 200 человек, которые не являются медперсоналом?! Они каждый день задают вопросы: что будет с ними. Обладая определенным бюджетом, наша поликлиника начисляет работникам разные виды стимулирующих выплат, что создает благоприятные условия для труда, сдерживает трудовую миграцию среди врачей. Будет ли это в ТОО «VIAMEDIS»?!

Судя по вакансиям и откликам врачей, содержание медицинских работников у данного лица совершенно отлично от содержания в государственных поликлиниках.

Взгляните на показатели нашей поликлиники за последние два года: улучшились показатели охвата реабилитации, снижена младенческая смертность, улучшена работа по выявлению заболеваний на ранних стадиях. Перечислять все нет необходимости, эти показатели отражены по всей медицинской отчетности.

Помимо негодования коллектива, отдельную озабоченность проявляют пациенты поликлиники. Некоторые из них уже ощутили на себя «прелести» обслуживания частными медицинскими организациями, у которых помимо медицинских стандартов, высшей юридической силой обладают прописанные бизнес-процессы, основанные на элементарных расчетах в денежно эквиваленте.

Ввиду невозможности разглашения врачебной тайны, абстрактно приводим яркий, по нашему мнению, случай, когда сотрудники частной медицинской поликлиники отказывают в медицинской помощи матери с новорожденным ребенком, заставляют ее открепится и она вынуждено прикрепляется к государственной поликлинике. Пока процедура «отфутболивания» продолжалась, ребенок приобрел серьезные и непоправимые увечья в здоровье, сейчас его состояние критическое, на грани смерти.

Наша поликлиника оказывает медицинскую помощь постояльцам приемника-распределителя, лицам с психическими расстройствами и прочим гражданам, которые не вносят взносы в систему обязательного медицинского страхования. Это делается от того, что мы государственная поликлиника и выполняем государственные функции. Речь идет о сотнях таких лиц.

В наш город пребывает масса кандасов, которые также не сразу становятся участниками системы ОСМС. Понимая важность государственной политики, мы также оказываем этим людям весь пакет необходимой медицинской помощи.

Очень много пациентов с нарушением двигательной системы, которые нуждаются в посещении врачей, такая работа также налажена. Указанный контингент уже в настоящий момент обеспокоен предстоящими изменениями.

Развитие системы здравоохранения с доведением соответствующего уровня финансирования – это пункт Вашего Указа «О мерах по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан - для всех и для каждого. Сейчас и навсегда».

Кто-то на местах явно игнорирует Вашу политику, ставит под сомнение авторитет государственной власти, провоцирует социальную напряженность, лоббирует интересы так называемых инвесторов, ставя в ущерб общественные и государственные интересы.

Вот Вам яркий пример. Костанайский ледовый дворец, который когда-то был передан в доверительное управление инвестору, вновь возвращается на баланс областного акимата. В нашем городе тоже когда-то ТОО «Рудненский Водоканал» принадлежал частнику. Затем с износом сетей почти 100 % был возвращен государству. Частник выжал с предприятия все, что было возможно и вернул государству. Сейчас государство вкладывает миллиарды средств, чтобы не допустить коллапса. Схема: «Приватизируются доходы, национализируются убытки» в работе! И таких примеров масса. Но люди, их жизнь и здоровье - это не металлические трубы, которые можно заменить. Это нематериальный актив, который является высшей ценностью государства в силу Конституции.

На основании вышеизложенного, просим Вас вмешаться в данную ситуацию, не допустить передачи государственной поликлиники в доверительное управление ТОО «VIAMEDIS».

Вы – наша последняя надежда, услышьте нас!

С уважением, коллектив и пациенты КГП «Рудненская городская поликлиника».

С новостями можете ознакомиться на нашем WhatsApp-канале по этой ссылке.

Уведомите новостные ресурсы о данной петиции. Таким образом мы сможем поднять общественный резонанс и обратить внимание властей на проблему.

Поддержите другие петиции