16.02.2024, автор Канат Нургалиев.
В настоящее время граждане, получившие право на охоту в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, испытывают трудности, связанные с необоснованным, на наш взгляд, завышением цен на путёвки на добычу водоплавающей дичи. Цена на суточную путёвку, предлагаемую охотничьими хозяйствами, может варьироваться от 25 000 (двадцать пять тысяч) тенге до 250 000 (двести пятьдесят тысяч) тенге, а цена сезонной путёвки составляет от 80 000 (восемьдесят тысяч) тенге до 700 000 (семьсот тысяч) тенге. При этом в разных охотничьих хозяйствах, в пределах одной административно – территориальной единицы, цены могут существенно отличаться. Охотничьи хозяйства необоснованно устанавливают цены на путёвки, размер которых не соответствует методике определения ставок плат за пользование животным миром, утверждённой Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18.11.2015 года № 18-03/1010.
Имеют место факты необоснованного ограничения прав охотников по допуску в охотничьи хозяйства. Не смотря на официально опубликованную уполномоченными органами дату открытия сезона охоты на водоплавающую дичь охотничьи хозяйства нередко закрываются. Делают это они для того, чтобы охотиться самим.
Кроме того, хотим обратить Ваше внимание на количество охотничьих хозяйств. Сейчас их количество может доходить до 20 в одном районе, что очень неудобно для охотников. Каждое охотничье хозяйство устанавливает свои цены на путёвки, по своему усмотрению отказывает в приобретении путёвки. Путёвка даёт право на охоту только в пределах границ данного хозяйства, но не даёт право на охоту в пределах района, на территории которого находится то или иное охотничье хозяйство. Количество охотничьих хозяйств необходимо снизить, либо внести соответствующие изменения в нормативно правовые акты регулирующие правоотношения в сфере охраны, воспроизводства и использования животного мира, позволяющие добывать дичь в пределах района, а не определённого охотничьего хозяйства.
Из послания Президента Республики Казахстан:
В ходе подготовки данного обращения нам стало известно о проекте приказа о «внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-03/145 «Об утверждении типовой формы путёвки, а также Правил её выдачи». Нами было горячо принято решение о возможности получения путёвок посредством информационной системы. Одним из предложений, которое мы готовили для рассмотрения Вами, как раз была выдача путёвок через Центры обслуживания населения. Так как мы считаем, что это позволит устранить произвол со стороны охотничьих хозяйств по необоснованному завышению цен, искоренению коррупционных рисков.
На основании изложенного, просим принять к рассмотрению предложения нижеподписавшихся граждан о внесении изменения в нормативно правовые акты в сфере охраны, воспроизводства и использования животного мира, позволяющие:
1. По приобретённым путёвкам охотиться на территории района, а не только в пределах определённого охотничьего хозяйства;
2. Получать путёвки в Центрах обслуживания населения;
3. Установить единый тариф на путёвки на водоплавающую дичь для всех регионов страны;
4. Рассмотреть вопрос о сокращении охотничьих хозяйств до одного в каждом районе.
Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 593-II Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира (с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.11.2022 года)
Статья 4. Собственность на животный мир и объекты животного мира. Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.11.2022 года № 157-VII (введено в действие с 18 ноября 2022 года).
1. Животный мир принадлежит народу Казахстана. От имени народа Казахстана право собственности осуществляет государство. При этом осуществление права собственности государством реализуется через режим государственной собственности в интересах народа Казахстана.
2. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в порядке, установленном настоящим Законом, а также разведенные и содержащиеся в неволе и (или) полувольных условиях, являются собственностью физических и юридических лиц, которые добыли, разводят и содержат их.
Постановление Конституционного Совета РК от 29 июля 1999 года № 16/2.
Статья 6. Основные принципы государственного управления в области охраны, воспроизводства и использования животного мира
Основными принципами государственного управления в области охраны, воспроизводства и использования животного мира являются:
1) обеспечение охраны, воспроизводства и устойчивого использования животного мира;
2) пользование животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с принципами гуманности;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.2012 года № 548-IV, Законом РК от 15.06.2017 г. № 73-VI.
3) недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля и надзора за использованием и охраной животного мира с деятельностью по использованию объектов животного мира, за исключением деятельности по изъятию осетровых видов рыб из естественной среды обитания, их закупу, переработке и реализации их икры и других видов продукции, отнесенной к государственной монополии;
4) отделение права пользования животным миром от права пользования землей, водами, растительным миром и другими природными ресурсами;
5) платность специального пользования животным миром;
6) неотвратимость ответственности за нарушение законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
7) участие граждан и общественных объединений в решении задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира.
Имеют место факты необоснованного ограничения прав охотников по допуску в охотничьи хозяйства. Не смотря на официально опубликованную уполномоченными органами дату открытия сезона охоты на водоплавающую дичь охотничьи хозяйства нередко закрываются. Делают это они для того, чтобы охотиться самим.
Кроме того, хотим обратить Ваше внимание на количество охотничьих хозяйств. Сейчас их количество может доходить до 20 в одном районе, что очень неудобно для охотников. Каждое охотничье хозяйство устанавливает свои цены на путёвки, по своему усмотрению отказывает в приобретении путёвки. Путёвка даёт право на охоту только в пределах границ данного хозяйства, но не даёт право на охоту в пределах района, на территории которого находится то или иное охотничье хозяйство. Количество охотничьих хозяйств необходимо снизить, либо внести соответствующие изменения в нормативно правовые акты регулирующие правоотношения в сфере охраны, воспроизводства и использования животного мира, позволяющие добывать дичь в пределах района, а не определённого охотничьего хозяйства.
Из послания Президента Республики Казахстан:
«Наша общая задача – воплотить в жизнь концепцию «Слышащего государства», которое оперативно и эффективно реагирует на все конструктивные запросы граждан. Только путем постоянного диалога власти и общества можно построить гармоничное государство, встроенное в контекст современной геополитики. Поэтому необходимо поддерживать и укреплять гражданское общество, вовлекать его в обсуждение наиболее актуальных общегосударственных задач с целью их решения. Общественный диалог, открытость, оперативное реагирование на нужды людей являются главными приоритетами в деятельности государственных органов».
В ходе подготовки данного обращения нам стало известно о проекте приказа о «внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-03/145 «Об утверждении типовой формы путёвки, а также Правил её выдачи». Нами было горячо принято решение о возможности получения путёвок посредством информационной системы. Одним из предложений, которое мы готовили для рассмотрения Вами, как раз была выдача путёвок через Центры обслуживания населения. Так как мы считаем, что это позволит устранить произвол со стороны охотничьих хозяйств по необоснованному завышению цен, искоренению коррупционных рисков.
На основании изложенного, просим принять к рассмотрению предложения нижеподписавшихся граждан о внесении изменения в нормативно правовые акты в сфере охраны, воспроизводства и использования животного мира, позволяющие:
1. По приобретённым путёвкам охотиться на территории района, а не только в пределах определённого охотничьего хозяйства;
2. Получать путёвки в Центрах обслуживания населения;
3. Установить единый тариф на путёвки на водоплавающую дичь для всех регионов страны;
4. Рассмотреть вопрос о сокращении охотничьих хозяйств до одного в каждом районе.
Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 593-II Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира (с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.11.2022 года)
Статья 4. Собственность на животный мир и объекты животного мира. Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.11.2022 года № 157-VII (введено в действие с 18 ноября 2022 года).
1. Животный мир принадлежит народу Казахстана. От имени народа Казахстана право собственности осуществляет государство. При этом осуществление права собственности государством реализуется через режим государственной собственности в интересах народа Казахстана.
2. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в порядке, установленном настоящим Законом, а также разведенные и содержащиеся в неволе и (или) полувольных условиях, являются собственностью физических и юридических лиц, которые добыли, разводят и содержат их.
Постановление Конституционного Совета РК от 29 июля 1999 года № 16/2.
Статья 6. Основные принципы государственного управления в области охраны, воспроизводства и использования животного мира
Основными принципами государственного управления в области охраны, воспроизводства и использования животного мира являются:
1) обеспечение охраны, воспроизводства и устойчивого использования животного мира;
2) пользование животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с принципами гуманности;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.2012 года № 548-IV, Законом РК от 15.06.2017 г. № 73-VI.
3) недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля и надзора за использованием и охраной животного мира с деятельностью по использованию объектов животного мира, за исключением деятельности по изъятию осетровых видов рыб из естественной среды обитания, их закупу, переработке и реализации их икры и других видов продукции, отнесенной к государственной монополии;
4) отделение права пользования животным миром от права пользования землей, водами, растительным миром и другими природными ресурсами;
5) платность специального пользования животным миром;
6) неотвратимость ответственности за нарушение законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
7) участие граждан и общественных объединений в решении задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира.
Уведомите новостные ресурсы об этой петиции. Только так мы сможем поднять общественный резонанс и обратить внимание властей на проблему.